Elezioni 15, 16 e 17 maggio 2007

Postato 25/04/2007
alle ore 17:26

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Postato 24/04/2007
alle ore 18:02

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Quando lo scorso anno la coalizione progressista guidata da Romano Prodi  si aggiudicò seppur di poco la battaglia delle elezioni politiche, gran parte del mondo accademico del nostro paese ricominciò a guardare al futuro con ottimismo. Archiviati gli anni bui del ministero Moratti, un programma elettorale all’avanguardia sui temi della formazione e della ricerca rimetteva finalmente in primo piano il rilancio della centralità del sapere come motore dello sviluppo di una nazione in declino.

Passarono solo pochi mesi e la speranza di un cambio di marcia nelle politiche governative dovette presto fare i conti il drammatico dissesto delle finanze pubbliche, venuto alla luce durante il dibattito sulla prima Finanziaria della nuova legislatura. Un netto passivo del saldo dei trasferimenti agli atenei e un aumento del tutto insoddisfacente del fondo integrativo per diritto allo studio furono i duri colpi che il nostro sistema universitario dovette incassare nel nome delle necessità di risanamento dei conti pubblici, vero e unico leit motiv di una delle manovre economiche più difficili della storia repubblicana.

Se il problema dei finanziamenti trovò giustificazione nel dissesto delle casse dello Stato, analoghe attenuanti non potevano invece essere riconosciute ai provvedimenti legislativi promossi dal Ministro in materia di università a partire dalla scorsa estate, quando una serie gaffe istituzionali tolsero il velo alle reali intenzioni riformatrici del Governo sui temi della formazione e della ricerca.

Nel caldo estivo delle prime giornate di agosto, con una mossa a sorpresa degna del più audace degli strateghi, il Ministro Mussi firmava i decreti selle nuove classi di laurea, dando attuazione sostanziale al D.M. 270/2004, meglio conosciuto come riforma Moratti della didattica universitaria. Un testo fino ad allora contestato dalla maggioranza del movimento studentesco diventava così parte integrante dei piani di governo del centrosinistra, con buona pace di quanti avevano realmente creduto in quella inversione di tendenza promessa nel cospicuo documento programmatico diventato a pieno titolo manifesto della coalizione alla vigilia dell’appuntamento elettorale di primavera.

L’approvazione della Finanziaria 2007 e del Decreto Legge ad essa collegato segnò il lancio del secondo grande pilastro del programma del Governo in materia di formazione e ricerca. Il progetto dell’agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario (ANVUR) si concretizzava in una consistente previsione di spesa che avrebbe dovuto garantirne l’immediato insediamento. Non prima, ovviamente, che appositi provvedimenti ministeriali ne sciogliessero i nodi della composizione e delle funzioni. Fu proprio all’atto dell’elaborazione del suo regolamento che l’ANVUR veniva sostanzialmente indebolita da un improvviso colpo di mano del Ministro, che noncurante delle rivendicate necessità di indipendenza dell’agenzia avocava a sé il potere di nomina dei membri. La trasformazione del tanto atteso strumento di valutazione del sistema universitario in un organo di consulenza del Ministero non poteva che suscitare perplessità in quanti avevano sperato in una caratterizzazione realmente indipendente dell’ANVUR, che avrebbe dovuto farne un organo terzo rispetto tanto al potere governativo quanto a quello delle lobby accademiche. Messa al riparo dai rischi di lottizzazione e di spartizione partitica delle poltrone che un’eventuale nomina parlamentare avrebbe indotto, l’agenzia veniva tuttavia fortemente ridimensionata nella sostanza e inevitabilmente svuotata di significato perfino nella forma.

Un altro punto sul quale la politica del Governo non ha mancato di rivelarsi particolarmente deludente è quello relativo alla definizione dello status giuridico del personale docente. Su questo versante l’azione del Ministro, nonostante i proclami della prima ora, non ha mostrato particolare incisività, affidando ad una sostanziale reiterazione della (non)riforma Moratti il compito di definire le linee guida dei meccanismi di reclutamento dei professori. Uno status giuridico della docenza ancora praticamente inesistente e la precarizzazione della ricerca universitaria costituiranno le ovvie conseguenze dell’inefficacia dell’azione riformatrice del Ministro, ulteriormente aggravata dall’inerzia di una maggioranza parlamentare risicata, costantemente sotto ricatto delle lobby che nell’interesse particolare dei singoli senatori/docenti non possono che trovare fra o loro più validi strumenti di pressione.

Postato 23/04/2007
alle ore 17:33

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